2023年以來，江西省萬年縣在全市“大抓基層年活動”背景下，針對基層社會治理工作中治理體系不夠完善、治理能力有所欠缺、風險防范意識不夠、化解能力不強等問題，持續(xù)創(chuàng)新治理理念和方法。

　　“欲筑室者，先治其基?！比f年縣委常委、縣委政法委書記李錦春告訴新法治報全媒體記者，為進一步夯實基層社會治理基礎，該縣投入大量人力物力財力，圍繞社會治理一體化、風險隱患大化解等方面開展基層社會治理基礎建設，旨在將問題解決在一線、把矛盾化解在一線、把工作做實在一線。

　　如今的萬年，群眾遇事會第一時間前往社會治理中心，各行業(yè)部門同頻共振共同抓好未成年人保護事業(yè)，群眾調解糾紛時各類人民調解委員會發(fā)揮著重要作用，一個包羅萬象的基層社會治理“大融合”體系已悄然成型，并在提升當?shù)厝罕姲踩?、滿意度上發(fā)揮著重要作用。

　　打造城區(qū)社會治理“綜合體”

　　“同志，我好像遇到騙子了，你們能幫幫我嗎？”

　　“大爺，您別著急，我立即把警察同志請來，一起為您解決問題?！?/p>

　　11月30日上午，萬年縣居民劉大爺(化名)來到陳營鎮(zhèn)社會治理中心。接待他的正是當天值班領導余訓波，余訓波聽聞劉大爺疑似遭遇養(yǎng)老詐騙立即請來六0路警務站民警處理此事。不久后，劉大爺滿臉輕松地離開，這起群眾求助從受理到辦結用了不到半個小時。

　　“類似這樣的情況時有發(fā)生，我們遇到警情會立即與六0路警務站民警聯(lián)系，他們遇到糾紛也會流轉到我們這來?！庇嘤柌ū硎荆瑸楦颖憬莞咝Х杖罕?，萬年縣城區(qū)以“共建、共治、共享”為理念，將陳營鎮(zhèn)社會治理中心和萬年縣公安局六0路警務站深度融合，組建城區(qū)社會治理綜合體，立足矛盾調解、治安防控、應急處突、為民服務四項職能，聯(lián)合開展平安創(chuàng)建和社會服務。

　　據(jù)悉，陳營鎮(zhèn)社會治理中心通過整合一站式矛盾糾紛化解、群眾來訪接待、社區(qū)網(wǎng)格化三項平臺職能，由“多平臺”向“一中心”轉變。實現(xiàn)了信訪事項一站式化解、矛盾糾紛一站式化解、心理咨詢疏導一站式見效，并根據(jù)矛盾糾紛化解難易、急緩建檔，提高辦結效率。今年以來，全鎮(zhèn)已摸排各類矛盾糾紛203件，化解197件。

　　如果說陳營鎮(zhèn)社會治理中心側重于糾紛調解和信訪接待，那么六0路警務站則在治安防控和應急處突方面發(fā)揮著重要作用。

　　六0路警務站30名特警隊員按照24小時“三班兩運轉”模式，確保緊急警情能夠以最快時間抵達現(xiàn)場處置。機制運行后，該縣“一降兩升”目標遠超預期。

　　據(jù)統(tǒng)計，六0路警務站運行以來，共接處警1901起，其中協(xié)助派出所調解糾紛366起、現(xiàn)場自主調解糾紛682起、救助各類人群304人。

　　“網(wǎng)格+警格”解決群眾急難愁盼

　　“寵物犬掙脫繩索不見了，要是咬傷左鄰右舍可咋辦？”11月20日傍晚，萬年縣大源鎮(zhèn)居民劉阿姨來到村里警務室求助。

　　“阿姨放心，我們幫你找?！陛o警小王攙扶劉阿姨到家后，立即協(xié)同網(wǎng)格員調取公共視頻，尋犬一事很快有了著落。

　　據(jù)悉，如今的萬年縣大源鎮(zhèn)，居民但凡遇上大事小事，首先都會找駐村輔警反映情況，向“家門口的小派出所”——警務室尋求幫助。群眾的不少急難愁盼能在這里得到解決。

　　今年以來，為破解基層社會治理工作突出難點問題，大源鎮(zhèn)在“一村一輔警”的工作基礎上，創(chuàng)新探索“網(wǎng)格+警格”融合聯(lián)動，打造“警格專職化”管理工作機制。

　　該鎮(zhèn)以創(chuàng)建“楓橋式”村級警務室為標準，在8個村1個社區(qū)配備警務室，集警務辦公、接待群眾、糾紛調解、公共視頻巡查、綜治網(wǎng)格等功能于一體。目前，全鎮(zhèn)已實現(xiàn)“一村一輔警”。

　　該鎮(zhèn)還按照”1+N+X”(1名專職駐村輔警、N名網(wǎng)格員、X個志愿力量)模式組建多元共治隊伍，實現(xiàn)一格一網(wǎng)格員，全職從事網(wǎng)格內事務；各駐村輔警下沉到網(wǎng)格中成為職能網(wǎng)格員，雙重管理；退休干部、黨員、社會組織等志愿力量全部納入網(wǎng)格，自我管理。

　　“為保障該項工作取得實效，我們專門制定了責任細則，要求駐村輔警長期在崗，重要時間節(jié)點隨時待命，發(fā)生突發(fā)事件第一時間趕到現(xiàn)場。”大源鎮(zhèn)政法委員曹國慶說。

　　據(jù)介紹，駐村輔警上崗前，由縣公安局統(tǒng)一集中培訓。此外，每周在管轄地派出所參加隨崗培訓1天，極大提升“警格專職化”工作的能力水平。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年以來，駐村輔警充分發(fā)揮“人情熟、溝通便、群眾信”的優(yōu)勢，與網(wǎng)格員共同走進群眾、深入一線排解矛盾，目前，共排查各類矛盾糾紛94余起，已化解90起，化解率達95.7%，發(fā)案率同比下降52.2%。

　　建立專業(yè)高效“大調解”體系

　　近年來，萬年縣深度聚焦矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領域，推進行業(yè)性、專業(yè)性人民調解工作，確保把矛盾化解在行業(yè)內、解決在最前端。

　　“我們主動創(chuàng)新成立了5個品牌調解工作室、十大行業(yè)調解組織，百名調解員長期扎根一線為群眾排憂解難?！比f年縣委政法委副書記許新華表示，勞動糾紛人民調解委員會便是其中極具代表性的品牌。

　　今年以來，面對復雜的勞動糾紛事件，萬年縣人力資源社會保障局成立了勞動糾紛人民調解委員會(以下簡稱“勞調委”)，并探索創(chuàng)新出“九步五調”工作法，在調解過程中秉承“以調為主，調裁結合”原則，解決矛盾糾紛。

　　“還好有勞調委及時介入幫助，我才能拿回血汗錢?！比f年縣居民吳某回憶起困擾已久的勞務糾紛，不禁豎起大拇指。

　　今年3月至10月，吳某在萬年縣某箱包公司務工，因雙方未簽署勞動合同，故吳某的勞動權益得不到保障。勞調委獲悉這一情況后，迅速介入開展調解，其間充分運用“九步五調”工作法，最終成功為吳某討回應有的報酬。

　　“通過‘九步五調’工作法，極大提高了矛盾糾紛調處成功率?！眲谡{委相關負責人告訴新法治報全媒體記者，“九步五調”工作法之所以好，是能夠快速穩(wěn)定雙方當事人的情緒，減少雙方當事人的經濟負擔，緩解司法訴訟的成本和壓力，還可以促進企業(yè)自身的勞動管理水平提升。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前勞調委共受理案件83件，涉及勞動者87人，調處勞動糾紛案件77件，裁決6件，調解率達到92%，涉案金額600余萬元，結案率高達100%。

　　法治護航青少年成長

　　近年來，萬年縣侵財類案件頻發(fā)，且大多數(shù)為未成年人作案，為從源頭解決這一問題，夯實未成年人保護工作基礎，該縣各行業(yè)部門、成員單位同頻共振，形成齊抓共管的“融合”治理格局。萬年縣人民法院打造的青少年法治教育基地，便是其中重要組成。

　　“為更好開展未成年人保護工作，我們建立少年審判大樓，將其作為全縣涉未案件審判、未成年人心理咨詢輔導、青少年法治教育工作的重要平臺?！比f年縣人民法院黨組成員、豐收法庭庭長章可春介紹。

　　據(jù)悉，在少年審判大樓第一層設有少年審判庭，由3名熟悉青少年身心特點的員額法官組成專業(yè)審判團隊，實現(xiàn)涉及未成年人刑事、民事、行政三審合一。自少年法庭成立以來，受理“涉未”民事案件123件、刑事案件64件、行政案件1件，庭審教育50次，進行回訪幫教20余次。

　　專注于未成年人保護的“春泥”工作室則坐落在大樓第二層。該工作室立足“關愛、協(xié)作、開拓”少年司法理念，打造具有特色的少年審判，運用多種創(chuàng)新手段推動“涉未”案件的司法延伸幫扶作用。

　　工作室創(chuàng)立以來，先后開展全面豐富的青少年普法幫教活動，受教育學生達7000余人。針對青少年心理健康問題，該工作室探索建立“審前心理評估，審中心理疏導，審后心理恢復+心理狀態(tài)跟蹤”的“3+1”新模式，對需要進行心理輔導的案件當事人、未成年被告人進行心理輔導。

　　審判大樓第三層為青少年法治教育基地，內含紅色教育、傳統(tǒng)文化教育、黨建教育、法治教育、VR法治互動學習體驗等多個板塊。自開放以來共計接納2000余名學生前來參觀學習，并常態(tài)化與學校、社區(qū)等機構的合作，共同開展法治宣傳教育活動。